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原标题:日前65名宗教工作干部中,江苏省民宗厅将从长计

浏览次数:153 时间:2020-04-09

2012年,福建省民宗厅将扎实推进全省宗教工作系统依法行政工作作为重点,下力气抓落实,取得了一定成效。一是加强宗教政策法规学习宣传力度。将“宗教政策法规学习月”活动和“六五”普法工作相结合,向全省宗教工作系统和宗教界组织发放《宗教政策法规文件选编》等书籍。二是做好依法行政的基础工作。做好筹备设立宗教活动场所、举办大型宗教活动、印制宗教内部资料性出版物等项目的行政审批工作,2012年,省民宗厅共受理行政许可事项89件(其中,准予许可88件,行政相对人申请撤销1件),依法办理并加强后续监督检查。配合协助有关部门做好有关省级网上行政执法平台建设系列工作,全厅8个行政审批项目全部实现网上申请、在线审批、电子公文送达,审批时限比法定时限缩短15日。三是开展多种形式培训教育。为提高宗教工作系统行政执法水平,组织工作人员参加全省行政执法资格考试和全省行政强制法网上教育培训,举办了1期全省民族宗工作教系统行政执法业务骨干培训。组织了8次宗教界人士培训班,向宗教团体、场所、教职人员普及宗教政策法规。四是推进有关政策法规贯彻执行。在开展厅党组决策议事、政府信息公开、宗教教职人员认定备案和社会保障等各项工作时,坚持依法依规依程序办事。结合全省宗教和厅机关工作实际,先后制定出台宗教活动场所“安全工程”指导意见、进一步完善领导干部接待群众来访、门户网站建设工作责任、公务卡管理暂行办法等一系列的制度规范,形成以制度管人、管事的良好局面。

近年来,泉州市各级宗教工作部门积极稳步推进宗教依法行政工作,依法行政能力稳步提高,依法行政工作成为促进宗教事务规范管理的重要手段。 一是加强执法主体建设。12个县全部成立民族宗教局,人员和经费得到保障。目前各局编制均在2人以上,全部配备执法车,已有4个局编制达到5人以上,丰泽区专门调配2名事业编制工作人员充实宗教工作力量,晋江市宗教工作经费达到每年20万元以上。2013年全市共有13人参加行政执法资格考试,9人通过,目前65名宗教工作干部中,已有31人取得行政执法资格证;基本配齐基层宗教工作助理员,全市133个乡镇中,有专职助理员28人,统战兼宗教工作助理员86人,宗教工作重点乡镇全部配备民宗助理员,宗教工作三级网络基本建立。宗教工作责任体系进一步健全,市县均成立宗教工作联席会议或领导小组,并纳入各级政府年度目标考评,层层签定责任状。加强基层宗教工作干部教育培训,宗教政策法规进入各级党校培训课程,各级宗教工作部门定期举办宗教政策法规宣传月等活动,向基层民宗部门和场所印发宗教方面的法律法规汇编近万册。 二是规范依法行政行为。推进行政服务标准化建设,今年1月,泉州市行政服务中心被确定为国家级行政服务标准化试点单位,作为窗口单位之一,泉州市民族宗教局全面梳理行政审批事项和程序,统一所有审批项目的名称、办理主体、办理依据、基本流程,制定文本标准,优化办理流程,压缩办理时限,所有的行政服务事项缩短为法定工作日的三分之一,提倡当日办结,简化所需材料。编写《宗教事务工作案例100例》,涉及行政执法、宗教信访、突发事件等类别,每个案例制作成统一格式,包括基本情况、违法事实、法律依据、处理意见等,并附完整档案材料,有很强的指导性和针对性。目前案例正在收集中,下一步将印刷3000册,发放到宗教系统宗教工作者、各县党政主要领导、乡镇统战委员和民宗助理员手中,帮助解决基层宗教工作人员变动大、新手多造成的业务不熟悉、实际经验缺乏等问题。 三是加大行政执法力度。完善行政执法制度建设,编制《泉州市民族与宗教事务局行政执法制度汇编》,实现行政执法制度化、程序化,进一步规范调查、立案、处罚、复议、问责等行为。开展宗教专项治理行动,各地持续开展乱滥建寺观教堂专项治理行动,依法拆除未批建筑或超高违建等,严格把控民间信仰活动场所翻建问题。各地各教认真组织开展寺庙宫观管理乱象专项治理行动,依法查处假僧假道兜售开光纪念品、抽签卜卦等骗取钱财行为,排查主要景区在寺庙宫观以外违规设置功德箱等问题。积极稳妥处置非法宗教活动,妥善处置非法传教活动,上半年全市依法取缔基督教非法聚会点6处,认真做好天主教专项工作。 四是推进场所规范管理。推进依法行政与解决宗教工作中的重点难点问题结合起来,突出抓好“财务、安全、教风、自主管理”工作。一抓场所财务规范管理工作。从加强财务人员培训、健全财务制度、强化监督检查、规范资金用途等方面入手,建立健全财务责任制度、报告制度、审批制度、监督制度、公示制度,目前全市90%以上的场所财务管理水平明显提高,基本开通对公账户。同时,积极引导宗教界把资金用于服务社会上,2012年,全市宗教界共捐资公益慈善事业1718万元,2013年全市宗教界向四川芦山地震灾区捐款超过200万元。二抓场所安全工作。结合宗教活动场所“安全工程”、安全生产标准化建设三年行动、以“安全”为主题的和谐寺观教堂创建活动以及安全发展行业活动,将安全列入场所各类考评硬指标,实行一票否决。市县两级宗教工作部门坚持每季度安全检查制度,会同消防、安监等部门深入宗教活动场所,排查安全隐患,发现问题,发出整改通知书,跟踪落实整改,目前全市场所安全工作实现有机构人员、有制度保障、有标准规范、有督促检查,日趋规范化、常态化。三抓教风建设。坚持把教职人员认定备案工作作为依法管理宗教事务的基础性、长远性工作来抓,严格认定程序,严格审核把关,目前,全市符合条件的944名宗教教职人员,全部完成认定备案。加强教风建设,召开全市部署会,目前各地各教正在组织学习动员,查找存在问题,边整边改,严肃处理了一批违反戒律戒规的人员,泉州市道协长期坚持“玄门讲经”活动,成立讲经团,促进信仰及道风建设。四抓自主管理。今年4月,经过多方努力,全国汉传佛教重点寺院、全国重点文物保护单位——晋江市安海龙山寺成功实现宗教界人士自主管理,解决了一个长期存在的热难点问题,泉州市落实国宗局等十部委通知取得了重大进展,目前晋江市以及其它县市已有10多处场所正借鉴龙山寺做法,逐步由村老人会管理向宗教界人士管理转变。

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